1981-04-13 第94回国会 衆議院 安全保障特別委員会 第3号
○塩田政府委員 大綱の中のいまの御指摘の個所は、別表に掲げてありますような数量的なものでなくて、機能的に見まして、陸海空それぞれの自衛隊の防衛態形のことが書いてございますが、そういう、言うなればあらゆる部門についての機能を持った自衛力、つまり、数は相当おっても、ある機能の部分は欠落しているという状態の防衛力では、いざというときにエクスバンドできない、エクスバンドするためには平素から必要な機能は小なりといえども
○塩田政府委員 大綱の中のいまの御指摘の個所は、別表に掲げてありますような数量的なものでなくて、機能的に見まして、陸海空それぞれの自衛隊の防衛態形のことが書いてございますが、そういう、言うなればあらゆる部門についての機能を持った自衛力、つまり、数は相当おっても、ある機能の部分は欠落しているという状態の防衛力では、いざというときにエクスバンドできない、エクスバンドするためには平素から必要な機能は小なりといえども
また、経営の才にたけた人が、たとえば経営上の問題をやる、これはこれでまた労働者として、勤労者として賃金という態形のものをもらっておる。名前は要するにいろいろな名前がついておるですよ。なぜ映画、演劇関係の人だけにこういうふうな、従来のいわゆる労働関係から見ない観点をどうしても強調するのか。これは諸悪の根源になっておるわけですから、お聞きしましょう。
つまり、雇用関係は、なるほど別の法人態形をとっておるけれども、仕事全般はやはりＮＨＫの仕事をやるし、ＮＨＫ自身にかわってＮＨＫを代表しておるわけでしょう。その大部分の仕事が、ＮＨＫ自身がいろいろな業務をやるたびにそれらの団体にはいろいろな形でもって仕事が入ってくる。とてもじゃないが、ほかの放送局の仕事をやるなんていうところまできていないわけだ。これは美術センターもはっきりそういうことをしておる。
他の作物と合わせてつくっておる兼業酪農もしくは賃金収入酪農であれば五・一頭ということもあるけれども、今日の乳価で五・一頭で五十万の所得でやっている農家というのは、低所得で、ほんとうに生活を切り詰めて、年寄りの方あたりが、高年齢の方あたりがやっていないとはいえませんけれども、中年齢あるいは後継者がついて一人前の酪農家で生活をしようという酪農主業農家で五・一頭という飼育態形はありませんよ。
私たちは今申しました最も過酷であります教務職員の勤務改善のために、勤務体制基準——とういうふうな勤務をどういうようなふうにやるかということについて、一つの必要最小限度な合理的な勤務配置の態形を考えまして、少なくともその状態が少年院において実現されますように努力をいたしておりますが、その考え方は、教務課に勤務します勤務の機能というものはいろいろございますが、それぞれの機能を専門化するということ、それから
ただし、先ほども申しておりますように、決して悪い意味でなくて、いろいろ倍増計画等におきましては時に変化して参りますから、これを指針として、しかもこれが構想を立てる、こういうことを先ほど総理大臣が申しておりますので、私は一応そこに出ておるいろいろな態形、あるいは模範的な行き方、理想的な形、できるだけこれを実現したいと努力いたしますけれども、先ほど申しました実態調査、これは地方において町村に即して、ものに
しかしながら、技術的な面から諸種の制肘を加える以前に、私たちとして深く考うべきは、今次の大戦は旧来の恩給法等が想定していた戦域、戦闘態形の限界をはるかにこえていたこと、国民総ぐるみの抗戦が展開されたこと、長期にわたる戦闘の後、無惨な敗北を喫したこと、そして軍人軍属及びその遺族に対しほとんど全面的に補償が停止され、しかもその期間が七年の長きにわたったこと等であります。
それからやはり少年教育の特殊性を生かし、少年保護の効果をほんとうに、上げるというためには、どうしても純粋な少年矯正関係の別の部局、たとえば今の法務局あたりがそういうものをつかさどるというような態形を整えることが、いろいろな面の困難な点を解決するまず手っとり早い一つの道ではないかと心得ているわけであります。
というのは、この改正の態形をずつと考えて見ますと、これはどうしても府県というふうなものを国の出先機関というものにするという、いわゆる自治体というものから離して行こうという傾向が税の体系から見える。それを一つ具体的に申上げてみるならば、先ず大体こういうふうな構想ができているのじやないか。府県民税を創設して、そうしてまあ町村民税の一部をこれを吸収する、吸い上げる。
がないのみならず、各営業者に対する国鉄の監督等も適正且つ円滑を期すること、及びニユース劇場を除き、その他の施設はすべて国鉄の所有となつておるので、東京八重洲口駅舎、秋葉原会館などのごとく将来その施設の変更等の場合に非常なる混乱を生ずる虞れある状況が殆んど見られないことに鑑み、札幌民衆駅は民衆駅の欠点、弊害として指摘され、或いは他の民衆駅の場合のごとき疑惑の生ずる点を殆んど含んでいないものでありまして、民衆駅の態形
こういう態形を作らなければ、私は普通の義務教育もこれはなかなかできるものではない、こう考えるのであります。そこで問題はこういう問題なのでありますが、四十年くらい前のアメリカの農村で以て問題になつておつたのが何かと申しますと、それは教会とそれから小学校、これをどうするかという問題だ、こういうのであります。
こういうものはもう宗教の態形がだんだん乱れて来てしまつて変なことになつていますが、こういうものはどう扱うのですか。
○姫井伊介君 将來の國民生活の基本態形は、自主的協同組織体であるべきことが新らしき社会の必然的要請であります。そこで他の法律による産業的協同組合体、例えば農業協同組合、商工協同組合等と連絡協調して、生産と消費部面の生活を健康で文化的ならしめ、國民流通経済の系体をも完成するため、この法律案を提出する理由であります。
なおかつ現在の鐵道特別會計というものを、獨立採算的にやるためには、三年半の値上げでも足らぬのであるから、その殘りは一般會計から繰入金をされるように要求されたように承つておりますが、仄聞するに大藏當局はかくのごとき企業態形においては獨立採算の建前をとるべきものであるからということで、一般會計からの繰入金は斷られたように聞いております。